根据市委统一部署，市委第三巡察组于2018年3月20日至5月中旬对市妇联党组进行了巡察，10月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市妇联党组把巡察整改作为重要政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，抓好各项整改任务的落实。

（一）压实整改责任

市委巡察组反馈意见后，市妇联党组第一时间召开会议，对市委巡察组反馈的问题意见进行全面梳理、深入研究，明确提出以高标准、严举措抓好整改。迅速成立了由党组书记、主席任组长，党组成员、班子成员任副组长，各部室部长为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织实施、督促检查。从党组成员到干部职工，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。

（二）抓实责任分解

对照市委巡察组提交的问题清单，先后多次召开党组会议，研究制定了《市妇联党组关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》及责任清单，逐项制定整改落实的举措，把整改任务分解细化，落实到责任领导、责任部室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求立行立改、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）强化督促检查

严格按照时间节点，全力推进整改。党组不定期听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实。坚持问题整改与建章立制相结合，从机制上寻求堵塞漏洞、完善提升的治本之策，制定完善制度17项。                            

二、聚焦问题导向，逐条逐项抓好整改落实

（一）党的政治建设方面

1、党组核心作用发挥不够，重大事项未经党组研究

    整改情况：一是完善修订《党组会议议事规则》《主席办公会议制度》，明确议事范围，严格议事程序操作性得到有效加强。二是研究制定了“三重一大”事项集体决策制度，进一步明确了决策的具体事项、程序、监督检查方式与责任追究规定。三是研究制定党组会议记录制度、主席办公会议记录制度，对记录内容、形式及记录人员等方面制定了严格的标准，进一步规范会议记录，必要时做好会议纪要。

2、学习贯彻十九大精神在学懂弄通做实上下功夫不够

整改情况：进一步完善、修订了《党组理论中心组学习制度》《机关干部理论学习制度》，对学习的内容、形式及考核方式提出了明确的要求，党组理论中心组每月至少组织一次党组学习会，由党组书记召集。机关干部坚持每周五下午集中学习制度，由党总支专职副书记组织学习，把学习情况作为考核内容，真正在学懂得弄通做实上下功夫。把学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》作为学习的主要内容，坚持集中学习和自学相集合，每月专门检查学习笔记等形式，深化学习效果，目前，机关干部学习笔记均达2万字以上。

    3、三会一课”制度落实不到位

整改情况：一是进一步完善规范《三会一课》制度，就党支部委员会、党员大会、党小组会的召开及上党课的时间、内容、主要任务及有关要求作出明确规定，确保每年支部召开党员大会不少于4次，支委会不少于12次，党组成员或支部书记为全体党员上党课不少于4次。明确提出党支部书记认真填写《党支部工作手册》，记录内容及时、准确、完整，实事求是反映支部各项活动情况，并做到会议记录规范完整，以确保“三会一课”的质量。二是研究制定老干部党支部工作细则，针对老干部实际情况建立了灵活多样的学习活动制度，把党的政策及时传递到老干部中。并针对离退休干部党支部未定期换届的问题，已于10月23日召开老干部党支部换届会，圆满完成了换届任务，换出了工作的动力和活力。

4、民主生活会质量不高

整改情况：完善修订了民主生活会制度，对民主生活会召开的有关程序提出明确要求，严格把关民生生活会材料，确保不达标不召开。8月19日按照市纪委、市委组织部的要求召开了市妇联巡视整改专题民主生活会，会前向市各相关部门和县（市）区妇联，广泛征集建议意见，班子成员间进行了谈心谈话，并对班子成员的民主生活上的发言材料进行了严格的把关。会上严肃开展批评和自我批评，做到讲真话，讲实话，敞开思想。切实纠正班子成员剖析材料深度不够，批评与自我批评不诚恳、不深入、不透彻的问题，真正达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。会后加强整改，切实提高民主生活会质量。目前，针对查找的问题已全部整改到位，切实提高民主生活会质量。并且针对专题民主生活材料的问题，领导班子成员全部撰写了整改报告。

（二）党的思想建设方面

1、“两学一做”教育实践活动开展不扎实

整改情况：完善了机关干部理论学习制度，强化集中学习，认真学习党章党规、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等，以机关党员理论辅导、轮流讲学为主，每月专门检查学习笔记等形式，深化学习效果，目前，机关干部学习笔记均达2万字以上。扎实开展“两学一做”教育实践活动，针对巡察发现的问题，专题研究，剖析原因，纠正错误，将“两学一做”学习教育常态化制度化纳入机关干部学习制度，作为基本内容固定下来，坚持下去。

2、意识形态责任制落实不充分

整改情况：研究制定妇联系统意识形态工作意见，并抓好落实。重点抓好妇联系统干部培训，在妇联系统中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到思想中、贯彻到工作中，11月14日举办了张家口市学习中国妇女十二精神暨基层妇联干部培训班，培训市县乡村四级妇联干部172人，深入到县区进行“木兰有约 敬老孝亲”法律知识、中国妇女十二大精神等方面的培训。开展好“巾帼大宣讲”活动，利用村“妇女之家”、妇女讲习所把党的路线方针政策送到妇女家门口，进一步扩大对妇女群众意识形态宣传的覆盖面。加大互联网宣传力度，打造网上“妇女之家”，用好网宣、网评两支队伍，办好妇联微信公众号，增加点击量和关注度，传播正能量。

（三）党的组织建设方面

1、党建工作虚化，重形式轻内容

整改情况：专门召开党组会议，研究班子成员分工，明确党建和党风廉政建设工作。完善制定了党建工作领导体制和工作机制，提出党组每半年至少集中专题研究1次机关党建和党风廉政建设工作，听取机关党建和党风廉政建设工作汇报。坚持党建工作和业务工作统筹谋划、同步推进、同步落实，同步考核。结合妇联工作实际，创造性开展机关党建和党风廉政建设工作。

2、执行党组议事程序不严

整改情况：修订完善党组议事规则，明确了干部提拔的严格组织程序，进一步加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于改进干部选拔任用工作的若干意见》等文件精神的贯彻落实，严格选人用人程序，严格执行党组议事程序，进一步规范干部选拔任用程序，严格按程序按规定动议干部。

（四）党的作风建设方面

1、落实‘八项规定’精神不严格

整改情况：进一步完善机关财务管理规定，对经费的支出、会议费、培训费管理等做出明确的规定，严格执行“八项规定”，严格按财务管理制度执行，规范列支费用。针对2014年和2016年列支剪纸费用，市妇联全体人员重新认真学习了“八项规定”的有关精神，今后杜绝类似情况发生。针对2014年和2015年公务用车运行维护费均有超支，加强对公务车辆的管理，严格规范用车程序，用好河北省公务用车管理平台，做到一用车一申请一审核一登记，严格执行有关规定。

2、“四风”问题。

整改情况：一是切实提高办会办文质量和效果，细化每个会

议、文件的责任内容，责任人，完成时限，建立清单制并抓好落实，每一次会议、每一份文件、每一次讲话精神都重在落实。二是研究制定机关干部下基层调研制度、联系和服务妇女群众制度、妇联工作妇女群众评议制度。切实改进工作作风，深化“重心下移、力量下沉、服务下沉”工作机制，深入基层开展调查研究，机关党员干部深入开展“访妇情解妇忧 办实事”活动，听诉求、解难事，实施了贫困母亲“两癌”救助、困境妇女儿童关爱、母亲健康快车等公益服务项目，开展巾帼脱贫攻坚、文明家庭建设、美丽庭院创建、妇联改革等项工作，使妇女儿童有更多获得感，使妇联工作更接地气，切实解决机关化、行政化的问题。三是完善修定《机关考勤管理制度》，制订了《公益性岗位人员管理制度》，加强机关工作人员的管理，严格执行上下班签到签退制度、请销假制度，并与绩效工资、评优评先挂钩。

（五）党的纪律建设方面

1、党组成员‘一岗双责’ 履行不到位

    整改情况：进一步完善党组领导班子“一岗双责”责任制，明确了党组从严治党主体责任和党风廉政工作与业务工作同研究、同部署、同落实。明确领导班子成员党风廉政建设责任分工，建立分级问责机制，将党风廉政工作与机关干部考核相挂钩，确保党风廉政主体责任得到层层落实。认真做好廉政谈心提醒教育工作，突出抓好财务人员、重点岗位、重点环节相关人员日常廉政谈心提醒教育。严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，坚持领导干部上党课，开展党员民主评议活动，真正发挥出党的组织生活在增强党的凝聚力、战斗力中的重要作用。

2、财经纪律执行不规范，存在违规报销

   整改情况：一是修订完善机关财务管理规定，并严格执行。二是重新选派了专业会计负责单位的财务管理工作，进一步规范财务报支的各项手续。加大对财务人员的培训学习，举一反三，避免类似问题的再次发生。三是进一步加强财务管理审批，针对报销附件不完整的，必须规范补齐，完善原始凭证及文件资料，补充大额支出明细。

3、违规取酬

整改情况：在职干部如数足额退还培训讲课费,已经如数上缴国库。加强学习管理，以后严格杜绝此类情况的发生。

4、纪检组监督责任落实不到位

整改情况：履行派驻纪检组职责，对机关作风问题加强监督，发现问题及时指正。督促党组落实主体责任，着力解决“慵懒散”、不作为、纪律松弛等懒政怠政问题，切实改进机关工作作风。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，我们将继续认真落实市委巡察组要求，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进妇女儿童各项事业持续健康发展。

（一）强化政治担当，落实两个责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强妇联系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。党组书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。认真落实监督责任，全力支持配合派驻纪检监察组工作，把纪律和规矩挺在前面，强化“两个责任”压力传导，营造全市妇联系统风清气正的良好政治生态。

（二）深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。

(三) 巩固整改成果，推进妇儿事业发展。把巡察整改与推动妇联组织的改革紧密结合，把此次巡察整改作为推进全市妇女儿童事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，继续引领妇女群众听党话、跟党走，发挥好妇女在社会生活和家庭生活、在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的两个独特作用。进一步加大改革创新力度，增强妇联组织的广泛性和代表性，拓展组织覆盖、夯实基层基础。密切联系服务广大妇女群众，切实为妇女儿童办好事办实事解难事，维护妇女儿童合法权益，进一步凝聚“半边天”力量，为全市完成“三大”历史任务，交出“两份”优异答卷作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2019年1月4日至3月4日）。联系方式：电话2012290（工作时间）；邮政信箱:张家口市经开区长城西大街10号（市府大楼）；邮政编码：075000；电子邮箱:zjkfulian@163.com

中共张家口市妇联党组

2019年1月3日